中共三门峡职业技术学院委员会
关于以“两带两树”为重点 进一步深化
“三治三促”活动的实施意见
为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动的总体要求，不断改进工作作风、密切联系群众，院党委决定在全校开展以“强监督、纠四风”为主题，以领导机关和领导干部“带头纠正四风，树立清风正气；带头廉洁自律，树立良好形象”（以下简称“两带两树”）为重点，进一步深化整治奢侈浪费之风、慵懒散软之风、损害师生利益不正之风，促进党风、政风、行风转变的“三治三促”活动。现结合我校实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕落实中央八项规定、省委《若干意见》和市委《实施意见》有关要求，通过领导机关和领导干部带头纠正“四风”，带头廉洁自律，进一步提升党员领导干部狠抓党风廉政建设的主动性和自觉性，着力整治奢侈浪费、慵懒散软等不正之风，解决损害师生利益的突出问题，以优良的作风和良好的形象真正做到务实正干、清正廉洁、执政为民，努力使我校党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果，为深入推进学校“六大提升工程”和”升本”目标营造良好环境。
二、活动对象
全校各部门、各院部党员、干部，重点是领导班子和领导干部。
三、主要任务
坚持以纠正领导机关和领导干部中存在的奢侈浪费、假公济私、贪图享乐等不廉洁行为为重点，进一步整治奢侈浪费之风，促党风转变；以规范工作纪律、提升服务意识、增强责任意识为重点，进一步整治慵懒散软之风，促政风转变；以与师生生活密切相关行业和部门为重点，进一步整治损害师生利益不正之风，促行风转变。重点抓好以下几项任务。
（一）学习党纪条规。领导干部带头深入学习党的十八大及十八届二中、三中全会以及省委、市委重要会议文件精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及中央八项规定、省委《若干意见》和市委《实施意见》等各项规定。通过学习，夯实理论基础，筑牢思想道德防线；提升执行党纪条规的自觉性，恪守法纪底线；增强组织纪律性，坚守纪律红线。
（二）纠正突出问题。重点解决领导干部三个方面的问题：
1.作风不廉问题。主要是违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，在廉洁自律方面存在的公款送礼、公车私用、公款违规消费、奢侈浪费“三公一奢”等突出问题。
2.作风不正问题。主要是特权思想严重，作风不够民主，不善于听取各方意见。抓工作不愿担当、责任不清，抓得不紧、督查不力，以及本单位、行业各种乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害师生利益、违背师生意愿、与民争利行为突出等师生反映强烈的突出问题。
3.作风不实问题。主要是群众观念不强，宗旨意识淡化，高高在上、脱离群众，服务群众不积极、不主动、不自觉、不到位，办事慵懒散软；各项政策规定执行不力，“一岗双责”制度落实不到位等方面的突出问题。
（三）开展专项治理。在对违反中央八项规定尤其是“四风”方面突出问题加大查纠力度、不折不扣的落实中央、省委、市委确定的专项整治任务的同时，重点开展好3个方面专项治理：
1.领导干部违规干预和插手基建工程和招投标工作,谋取私利、党员干部私自从事营利性活动、整治“会所中的歪风”、整治公款吃喝、整治变相旅游、“三公”经费违规使用等廉洁自律方面的专项治理。
2.“小金库”治理工作。是否存在私设“小金库”现象。重点治理以下突出问题：（1）是否存在收入不入账、以虚列支出的方法套取现金、或以劳务费、加班费、假发票等形式套取现金。（2）是否存在以银行存款形式的“小金库”。(3) 是否存在资产出租、处置收入不入账等形式形成的“小金库”。（4）是否存在以股权和债券形式形成的“小金库”。（5）是否存在利用“小金库”给职工违纪违规发放津补贴、有价证券、奖金等现象。
3.治理教育乱收费。学校及各院（部）、各部门是否实行收费公示；是否存在自立项目收费和超标准收费现象；是否存在强制性收取服务性费用；是否存在收费不开规定的票据；代收书本费是否按学年或学期与学生结算，是否违反规定扩大开支范围等。
四、活动措施
（一）宣传发动。围绕党的群众路线教育实践活动，以“两带两树”为主要内容，利用报刊、网络和公开栏等媒介，搭建平台、集中宣传、营造氛围，引导师生参与反腐倡廉建设，让机关干部、基层师生和服务对象作为活动主要参与者、监督者、评判者。创新载体，继续巩固深化从政道德教育、党纪条规学习教育活动，增强各级领导干部自觉抵制“四风”的从政意识、法纪意识和严格履行“一岗双责”的责任意识。
（二）承诺公示。全校各级领导干部结合自身岗位特点，开展转变作风带头公开承诺活动，在单位显要位置向全校师生长期公布公开承诺书，以及本单位活动进展情况、问题整改情况。适时组织与师生密切相关的重点单位、部门负责人，通过宣传栏、宣传橱窗、内部网等媒介向社会公开承诺。通过多种形式公布受理师生投诉举报方式，畅通举报渠道，认真对待、处置师生反映问题，做到有诉必查、查必有果。
（三）明察暗访。学校纪委联合相关部门成立明察暗访组，邀请教师、学生及有关人士参与，采取全面检查、定期明查、随机暗访的方式，强化对重点时段、重点部门、重点环节和重点场所的明察暗访，及时发现并纠正党员干部特别是领导干部违反八项规定的行为，尤其是“四风”方面的突出问题。
（四）整改立制。认真落实诫勉谈话和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，完善约谈、函询制度，针对明察暗访、督导巡查、专项治理中发现的苗头性、倾向性问题，采取一对一约谈、函询、诫勉谈话等形式，责令限期整改，并对整改情况进行核查、回访，整改落实情况要在一定范围内公开，接受师生监督。建立健全领导干部作风纪律、规范权力运行、日常监督制约、“三公”经费管理等制度机制。财务、接待、外事、机关事务管理等相关职能部门要围绕中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，及时制定相关实施细则，并抓好制度的监督落实。
（五）追究问责。组织师生评议，与全市党的群众路线教育实践活动评议一并进行，活动开展情况、评议结果和查处情况作为年度反腐倡廉建设考核的重要依据。对明察暗访、督导检查、专项治理中发现和查实的问题，严肃查处、定期通报，问题严重的一律按顶风违纪，从严从重处理，典型案件指名道姓公开曝光；对管辖范围内党员干部被查处的、同一问题整改后仍被查处的、或问题隐瞒不报、恶意抵制或弄虚作假的部门，将按有关规定追究主要领导和直接负责人的责任。
五、组织领导
学校成立“两带两树”活动领导小组，人员组成情况如下;
组 长：郑建英
常务副组长：吴勇军
成 员：李久昌 宋六锁 李 勤 马旭东
领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，上官怀乾同志任办公室主任。
