中共三门峡职业技术学院纪律检查委员会关于建立协同联动监督机制的实施办法
（试行）
为进一步加强学院纪检监察监督与各类监督的贯通融合，形成监督合力，提高监督效能，推进全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》等党内法规和法律法规，以及河南省委、省教育厅和三门峡市委关于高校监督工作的相关要求，结合学院实际，制定本办法。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥党内监督主导作用，推动纪检监察监督与审计监督、财务监督、教学监督、学生管理监督及相关部门职能监督贯通协同。加强协作配合，注重质效并举，在决策部署、力量整合、措施运用、成果共享上更加协同高效，强化对权力运行的制约和监督，推动监督制度优势更好转化为治理效能，为学院的高质量发展提供坚强保障。
二、组织领导
学院党委统一领导协同联动监督工作。党政办公室、党委组织部、纪检监察室、教务处、学生处、人事处、财务处、审计处等部门为主要协同联动监督单位。学院纪委负责协同联动监督工作的综合协调。
协同联动监督单位要树立监督工作“一盘棋”思想，强化协同联动意识，积极互通信息、扩大资源共享、实现优势互补、促进成果运用，推动形成同题共答、同向发力、同频共振的工作格局。协同联动监督应坚持问题导向，着眼发现问题、解决问题、纠正偏差，及时推动问题整改，提高监督工作的精准性和有效性。
三、工作机制
（一）建立联席会议制度
每学期至少召开一次联席会议，由纪委牵头召集。遇特殊情况需立即研究和协调有关事项的，可随时召开。联席会议主要任务包括：传达上级机关和学院党委关于监督工作的决策部署、文件精神和工作要求；围绕学院中心工作，分析学院全面从严治党形势任务，研判政治生态，提出协同监督重点任务；相关部门通报开展监督工作的情况及发现的重要问题，分析苗头性、倾向性、普遍性问题，研究应对思路和改进举措；针对个别领域存在的管理漏洞、薄弱环节，提出监督检查建议；协调解决监督工作中遇到的重点、难点问题；研究讨论其他有关监督事宜等。会商情况由纪委定期向学院党委汇报。
（二）建立工作协同联动机制
明确“任务单”，联席会议紧紧围绕上级纪委监委工作部署、市委市政府中心工作以及监督联席会议议定的监督重点，研究制定学院年度监督任务清单。聚焦上级重要决策部署、学院重点工作任务的贯彻落实以及重要领域和关键环节的日常监督等工作，协同联动监督单位在履行各自监督职责的同时，必要时可采取联合调研、联合检查、联合督导等方式进行监督，避免对各院部（部门）的多头、重复检查。坚持“有部署必有检查，有检查必有反馈”，各协同联动监督单位以发放“反馈单”的形式向被监督单位如实列出监督发现问题，突出具体精准、实事求是，及时传导压力，避免监督流于形式。“反馈单”同时提交学院纪委留存，强化跟进落实。各协同联动监督单位要对市委巡察、上级督查以及专项检查、日常督查督办等工作中发现问题的整改落实情况跟踪督导，及时通报情况，适时开展回访检查或专项抽查。强化协同督办，共同研判问题背后的深层次原因、研究提出整改建议，对被监督单位发出“建议单”，持续推进整改任务落实，以整改落实情况体现监督成效。
（三）建立信息互通共享机制
协同联动监督单位之间要定期通报各自掌握的相关信息，避免因信息不畅影响工作质效。在开展审计、教学检查、学生管理等专项工作前，牵头部门应当向相关协同联动监督单位了解情况，征求意见建议。工作完成后，根据实际向相关单位通报情况。协同联动监督单位在职能监督过程中形成的报告、结论、处理决定等，及时向学院纪委提供，为全面掌握领导干部廉政勤政情况提供支撑。协同联动监督单位之间根据工作需要可以点对点联系，及时将工作中掌握的重要情况和发现的有关问题与相关协同联动监督单位交换意见，分析研判问题，提出可操作性的意见建议。
各协同联动监督单位定期向联席会议提交工作进展情况报告，包括已解决的问题、正在处理的问题及遇到的困难。针对发现的问题及提出的整改建议，由学院纪委牵头组织评估整改效果，并向学院党委报告。
（四）建立问题线索移交机制
协同联动监督单位在工作中发现的党组织、党员等涉嫌违规违纪违法的问题线索，应及时以书面方式移交学院纪委，学院纪委根据实际情况，必要时会同相关协同联动监督单位综合分析研判，提出处置建议，并依据有关规定向相关协同联动监督单位反馈处理情况。学院纪委在问题线索核查和审查调查等工作中，可与各协同联动监督单位组成联合核查（审查调查）组，最大限度发挥各方面专业优势，进一步提高问题线索处置质量与效率。
（五）建立整改评估机制
学院纪委可通过述责述廉、考核评议、谈话、函询、制发纪律检查建议书等方式，联合职能部门合力推动问题整改落实。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，确保整改取得实效。
四、监督重点
（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署、省委、市委重大决策和学院党委部署要求的情况
紧盯落实“两个维护”、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实全面从严治党责任制、落实意识形态工作责任制、落实巡视巡察整改任务、落实高校党建重点任务、落实立德树人根本任务、完成市委和学院党委布置任务等情况。紧盯在统筹推进落实上述工作中不服从统一指挥和调度、本位主义严重，不敢担当、作风飘浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职等问题。
（二）聚焦规章制度执行责任制落实情况
紧盯不执行党内法规以及上级党组织有关决定的问题，紧盯学院各项规章制度的执行情况，紧盯党委领导作用发挥不充分、党建工作制度落实不够到位、党的基层组织建设存在薄弱环节、选人用人有关制度执行不够严格等问题，紧盯履行领导、统筹、牵头、配合、监督等责任落实不力的问题。紧盯执行党内法规、法律法规和学院规章制度打折扣、搞变通或选择性执行，以及在执行中出现重大失误或造成严重后果等问题。
（三）聚焦职业院校特色问题
紧盯实训实习、校企合作、就业等环节中的违规违纪问题，紧盯职业教育专项资金使用、实训基地建设、教学设备采购等方面的廉政风险，紧盯违规招生、教育乱收费、虚报冒领补贴等侵害师生利益的行为。
（四）聚焦形式主义、官僚主义问题
紧盯履职中不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，紧盯科级及以上干部投入行政管理和教学科研的时间、精力不够问题，紧盯文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕、调研不深不实等问题，紧盯对师生反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对师生合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对师生态度粗暴、颐指气使等问题。
（五）聚焦师德师风问题
严格落实教育部等七部门关于师德师风建设的相关文件精神，紧盯教师在思想政治、学术道德、教育教学、工作作风、廉洁从教等方面师德失范行为。
五、工作要求
（一）提高政治站位
做好监督工作是职责使命之所在，也是一项严肃的政治任务。各协同联动监督部门要进一步提高政治站位，充分认识协同联动监督的重要性，在工作中要切实加强协同配合，及时告知情况、通报结果、移送问题，充分发挥协同联动监督的综合效应。
（二）及时总结，强化成果运用
协同联动监督部门要对联动监督工作中的典型性、普遍性问题及时研究，总结提炼协同联动监督中形成的好经验、好做法，推动形成制度化、长效化成果。要将协同联动监督成果运用于考核评价、干部选用、日常监督管理等相关工作中，不断扩大和提升协同联动监督质效。
（三）严明纪律，强化责任追究
协同联动监督部门相关人员要严格遵守工作纪律，不得违反规定泄露会商内容以及监督中发现的党员干部涉嫌违规违纪违法的有关问题线索，不得隐瞒、歪曲、捏造在监督中发现的有关情况。对违反工作纪律的人员，将依照有关规定严肃责任追究。
六、附则
本办法由中共三门峡职业技术学院纪律检查委员会负责解释，自发布之日起施行。
